El problema de la celebración indebida de contratos

 

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Por avispado, el exalcalde de Santa Marta tiene a la Fiscalía pisándole los talones por $ 38 mil millones

El exalcalde petrista enfrenta juicio por presuntas irregularidades en la Red de Parques, el proyecto emblemático de su gestión en Santa Marta

Por: Lily López
octubre 08, 2025

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Lo que en 2015 fue presentado como una de las grandes apuestas de infraestructura social de Santa Marta, hoy se ventila en los estrados judiciales de Bogotá. El exalcalde Carlos Caicedo Omar, líder del extinto movimiento Fuerza Ciudadana, enfrenta un proceso en el Juzgado Noveno Penal del Circuito con Funciones de Conocimiento, acusado por la Fiscalía de haber incurrido en el delito de celebración de contratos sin el lleno de los requisitos legales en la ejecución de la llamada Red de Parques.

Del proyecto emblemático al estrado judicial

La Red de Parques fue vendida en su momento como un proyecto transformador: más de 40 escenarios deportivos y recreativos en barrios populares y corregimientos rurales de la ciudad. Sin embargo, detrás de esa narrativa de modernización urbana, la Fiscalía sostiene que hubo un manejo contractual cuestionable.

El ente acusador asegura que Caicedo habría vulnerado el principio de planeación en los contratos 390 y 413 de 2015, que en su conjunto superaron los $38.900 millones. Ambos contratos fueron objeto de múltiples otrosíes, prórrogas y adiciones presupuestales, lo que en criterio de la Fiscalía terminó desnaturalizando la contratación inicial.

La estrategia de la Fiscalía

Hasta el momento, la Fiscalía ha presentado 66 elementos materiales probatorios, entre los que se incluyen documentos del SECOP, informes técnicos y actas de obra. Según el expediente, el contrato 390 —inicialmente por $19.947 millones— terminó con adiciones que elevaron su costo en más de $6.800 millones, mientras que el contrato 413 —valorado en $7.923 millones— recibió prórrogas y adiciones por $5.552 millones.

Los investigadores sostienen que estas modificaciones no fueron menores: se trató de ampliaciones presupuestales y prórrogas que, según el ente acusador, habrían sido utilizadas para saltarse las normas de contratación pública.

Lo que está en juego

El caso de la Red de Parques no solo involucra al exalcalde Caicedo, sino que abre un debate más amplio: ¿fue este programa un ejemplo de cómo se pueden recuperar los espacios públicos en ciudades con altos índices de déficit urbanístico, o fue, por el contrario, una vitrina política financiada con sobrecostos y fallas en la planeación contractual?

La defensa de Caicedo ha insistido en que el proyecto transformó la ciudad y generó beneficios sociales, mientras la Fiscalía busca demostrar que fue un entramado de irregularidades en la contratación.

El juicio, que apenas comienza a develar las pruebas y argumentos, pondrá a prueba no solo la credibilidad del exalcalde, sino también el modelo de gestión pública que en su momento fue presentado como ejemplo de “gobierno del cambio” en Santa Marta.